O que é um editorial?

No Manual de Jornalismo, de Anabela Gradim:

O editorial é um texto da responsabilidade da direcção do jornal, que deverá acompanhar cada número da publicação, e que se debruça sobre os acontecimentos mais marcantes da actualidade ou dessa edição do periódico, comentando, analisando, exortando – em suma, fazendo opinião; não uma opinião qualquer, mas a opinião do jornal. E é esta característica que distingue o editorial dos restantes textos de opinião do jornal

No editorial do Diário de Notícias de ontem:

Aposta no futuro. O que está a ser feito no sector da educação não pode passar despercebido. Em menos de um ano, o actual Governo, em conjugação com os serviços centrais e regionais do Ministério da Educação e com as autarquias, concretizou muitas medidas (Jorge Coelho, dirigente do PS)

Pergunta-se: o que leva o D. N. a optar por um editorial que, salvo melhor opinião, pode fazer confundir a opinião do jornal (seja lá isso o que for) com a mais descarada propaganda ao governo socialista?